早在2011年，喬布斯就指出了電視產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新所面臨的問題就是—市場策略，索尼、松下和我們都已經(jīng)盡力了。因此，你能做的一切就是將機頂盒放到電視系統(tǒng)中。但事實上是，電視市場的高度分散主要原因在于加密技術的高度封閉和標準不統(tǒng)一，這些科技巨頭們至今還沒有將機頂盒放進電視系統(tǒng)中。
高度封閉的技術標準因為難以開放導致無法實現(xiàn)統(tǒng)一，分散的電視市場難以形成規(guī)模，這些科技巨頭們前赴后繼地針對電視領域的努力收效甚微，采用的機卡分離技術體制甚至導致成本不降反升。甚至可以提前下結(jié)論，樂視小米們在電視領域的努力也難逃失敗的命運。為什么這個技術問題長期得不到解決？原因是多方面的。
起初，私有封閉的加密技術不但不會對其運營產(chǎn)生影響，反而還可以增強對區(qū)域內(nèi)用戶的控制和壟斷。封閉的加密技術不僅影響了機頂盒的技術進步，而且還影響到了電視機的銷售。我國2010-2012年的實際銷量分別為4491，4183，4262萬臺，這個數(shù)字說明電視機市場受到了抑制，一個重要的原因是電視的數(shù)字化。我國從2010年出臺三網(wǎng)融合政策，智能電視也在同年起步，逐漸具備發(fā)展網(wǎng)絡電視的條件。從2012年電視機銷量開始上升，預計2013年銷量會上升5%，達到4500萬臺。這個增長主要是寬帶拓展后，網(wǎng)絡電視興起，特別是智能電視發(fā)展的結(jié)果。與此同時，很多地方的數(shù)字電視用戶開始流失，這說明數(shù)字電視的發(fā)展對電視機銷量增長的貢獻不大，甚至是負面的。我國絕大多數(shù)廣電的政策是每家只發(fā)一臺機頂盒，由于廣電對機頂盒的壟斷抑制了大多數(shù)用戶的需求，在沒有機頂盒無法看電視的情況下，電視機市場也受到牽連而低迷。因此，智能網(wǎng)絡電視的發(fā)展將是2013年電視市場的主要增長因素。
如果僅僅依靠數(shù)字電視，讓廣電繼續(xù)通過高價壟斷高清機頂盒銷售，對原來的標清機頂盒進行換代升級，這個進程將會遙遙無期。很可能，在廣電高清還沒有普及的時候，超高清電視已開始興起，作為運營商資產(chǎn)性質(zhì)的高清機頂盒還未普及就被淘汰了，隨之而來的就是 電視運營商的邊緣化。
因此需要打破壟斷，減少政府干預，引進競爭機制，通過終端的市場化銷售促進電視終端的升級換代，美國電視產(chǎn)業(yè)界曾經(jīng)為此做出過努力。
為了實現(xiàn)機頂盒的市場化銷售，美國早在2006年就打算采用可以幫助電視市場化的下載CA技術，但由于觸及既得利益集團而夭折。為了實現(xiàn)機頂盒的市場化銷售，廣電總局在2012年也出臺了《NGB可下載CA技術規(guī)范》。該規(guī)范雖然延續(xù)了傳統(tǒng)封閉的保密機制，對產(chǎn)業(yè)化不利，但對加密技術接口進行了標準化，泰信對這個接口進行了擴展并予以公布，在該接口基礎上可以將現(xiàn)在種類繁多的智能卡與機頂盒實現(xiàn)隔離，便于機頂盒實現(xiàn)全國性的市場化銷售。
所以，下載CA技術是廣電統(tǒng)一技術標準、建立全國統(tǒng)一市場體系的關鍵，是參與三網(wǎng)融合的關鍵技術?，F(xiàn)在，既可以支持新型的下載CA，也能支持現(xiàn)有的智能卡CA的機頂盒已經(jīng)開始在市場上出現(xiàn)，用戶將有更多的機頂盒選擇，我國的電視市場有望統(tǒng)一，為促進電視文化的信息消費將起到推動作用。
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