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國(guó)家新聞出版廣電總局辦公廳于2014年9月3日印發(fā)新廣電發(fā)〔2014〕204號(hào)文，對(duì)視頻網(wǎng)站引進(jìn)境外影視劇將進(jìn)行限制和綜合治理。204號(hào)文的頒布可稱為從源頭開(kāi)始的“凈網(wǎng)行動(dòng)”，對(duì)網(wǎng)絡(luò)電視和有線電視的監(jiān)管尺度開(kāi)始一致，促進(jìn)電視媒體的融合與健康發(fā)展。

　目前看來(lái)，204號(hào)文中先審后播的流程讓節(jié)目播出存在很大的滯后性，而且統(tǒng)一備案登記的編號(hào)存在時(shí)效性，節(jié)目版權(quán)到期無(wú)法播放，這使得互聯(lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容播放的及時(shí)性及豐富性在用戶心目中大打折扣，使得占內(nèi)容優(yōu)勢(shì)的網(wǎng)絡(luò)電視與有線電視站在了同一起跑線上，雖然在一定程度上提高了主流媒體的主導(dǎo)地位，但是背后的實(shí)質(zhì)問(wèn)題并沒(méi)有解決。隨著寬帶中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，FTTH光纖入戶不斷推進(jìn)，H.265等視頻編解碼技術(shù)不斷提升，互聯(lián)網(wǎng)終端不論在終端智能化方面還是用戶體驗(yàn)方面，都較有線電視更勝一籌。其主要源于技術(shù)體系的開(kāi)放統(tǒng)一，相比于有線電視傳統(tǒng)封閉的技術(shù)體制，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以至于媒體融合在終端上受阻。

隨著國(guó)家對(duì)免費(fèi)地面數(shù)字電視建設(shè)的推進(jìn)，對(duì)提供收費(fèi)服務(wù)的有線電視運(yùn)營(yíng)商也形成了不小的沖擊。同時(shí)，現(xiàn)在很多互聯(lián)網(wǎng)公司正在發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)電視＋地面直播電視”，這將與有線電視有的一拼。家中功能單一的非智能廣電機(jī)頂盒已不能滿足人們的生活需求，逼迫消費(fèi)者逐漸走向終端更智能、信息更豐富的互聯(lián)網(wǎng)一方，不得已才遠(yuǎn)離了主流電視媒體的傳播渠道。如果開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)電視直播，有線電視將因?yàn)榻K端封閉帶來(lái)的劣勢(shì)被邊緣化。

因此，廣電要把握好這段時(shí)間，通過(guò)開(kāi)放引入技術(shù)創(chuàng)新，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)終端的融合，給用戶自由選擇權(quán)，提高主流電視媒體的覆蓋面，加強(qiáng)主流媒體的輿論導(dǎo)向作用，以抵消難以管控的互聯(lián)網(wǎng)所帶來(lái)的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)媒體大融合的健康發(fā)展。這樣才能不會(huì)輸在起跑線上。